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圖為原商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海先生
經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的出口造成了很大的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)一直持續(xù)到現(xiàn)在。目前，有哪些新的政策法規(guī)出臺(tái)？未來(lái)流通企業(yè)的走向如何？原商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海先生發(fā)表了題為《我國(guó)流通經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析與展望》的演講，以下為演講內(nèi)容：
黃海：參加這次會(huì)議我非常高興，因?yàn)槠渲泻芏嗥髽I(yè)我十幾年前就去過(guò)。利用今天的機(jī)會(huì)我想根據(jù)會(huì)議主題，講一下合作發(fā)展，化危為機(jī)的話題。現(xiàn)在企業(yè)面臨三大壓力，一個(gè)是市場(chǎng)的壓力，一個(gè)是責(zé)任的壓力，第三個(gè)壓力就是競(jìng)爭(zhēng)的壓力，特別是面臨入世之后。
關(guān)于市場(chǎng)的壓力我就不多講了，世界金融危機(jī)之后對(duì)中國(guó)最大的影響就是出口的影響，外國(guó)都認(rèn)為中國(guó)是入世的最大收益者，其實(shí)不是這樣的。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的出口造成了很大的影響，一直是負(fù)增長(zhǎng)，到現(xiàn)在沒(méi)有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，由于出口是負(fù)增長(zhǎng)，帶來(lái)的第二個(gè)影響就是圍繞著出口的工業(yè)也受到的巨大的影響。工廠倒閉，工人減薪，這個(gè)壓力是直接的。從目前來(lái)看按照我們總書記和總理的說(shuō)法，現(xiàn)在世界金融危機(jī)仍然沒(méi)有看到很明顯的好轉(zhuǎn)。美國(guó)的銀行雖然開始還錢，但是是因?yàn)樗麄儾辉敢馐苷墓苤�，美�?guó)的失業(yè)率創(chuàng)造了25年的最高，說(shuō)明美國(guó)未來(lái)的消費(fèi)前景不容樂(lè)觀，歐洲肯定是負(fù)增長(zhǎng)，明年還可能繼續(xù)�，F(xiàn)在我們的幾大貿(mào)易伙伴當(dāng)中也就是日本會(huì)有所增長(zhǎng)，不過(guò)預(yù)測(cè)也只有1% 。因此這樣就導(dǎo)致我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大壓力，比如說(shuō)收入減少，商品外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷，這是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。
第二個(gè)壓力是責(zé)任的壓力，為什么要說(shuō)這個(gè)責(zé)任的壓力呢？實(shí)際上中央在1997年就提出了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，大概是在亞洲金融危機(jī)之后，但實(shí)際上我們回頭來(lái)看，這十幾年來(lái)我們擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是在擴(kuò)大投資需求上，也是靠擴(kuò)大投資需求擴(kuò)大內(nèi)需。而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，我們出口萎縮，投資面臨很大的壓力，往哪投？會(huì)不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)？因此中央把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為重點(diǎn)，而在擴(kuò)大消費(fèi)需求當(dāng)中把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為重點(diǎn)，中央講擴(kuò)大內(nèi)需講了十幾年，到現(xiàn)在才算是明確提出來(lái)，在消費(fèi)需求中，以居民消費(fèi)為主。我想這是得來(lái)不易的，也給我們商家?guī)?lái)了責(zé)任壓力�，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)了五個(gè)多月的努力，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在看來(lái)由于我們的外需量太大，我們內(nèi)需現(xiàn)在確實(shí)是難以補(bǔ)上去。所以大家可能也注意到了，前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定再次提高出口退稅率，剛才我們的書記市長(zhǎng)也講了，這就是我們面臨的責(zé)任壓力。
第三個(gè)壓力就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，因?yàn)橐粫?huì)兒郎咸平教授會(huì)專門講這個(gè)問(wèn)題，我就不多說(shuō)了。下面我想談一下商業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，所謂發(fā)展的機(jī)遇，我也想從三個(gè)方面講，第一個(gè)就是中央重視，這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)我前面也談到了，因?yàn)橹醒胍恢敝v擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)際上到現(xiàn)在才明確提出來(lái)。胡錦濤總書記在今年春天的時(shí)候說(shuō)過(guò)，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，采取更強(qiáng)有力的措施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在今年中央政治局常委的工作要點(diǎn)中，以往這種要點(diǎn)都是很簡(jiǎn)略的，消費(fèi)一般在里面都基本上排不上號(hào)的，但是今天的工作要點(diǎn)就把總書記這段話寫了進(jìn)去，所以我覺(jué)得應(yīng)當(dāng)說(shuō)今年中央的重視確實(shí)是前所未有的。而且這個(gè)重視不光體現(xiàn)在講話文件上，也體現(xiàn)在具體的措施上，比如說(shuō)中央的推進(jìn)加大了對(duì)社會(huì)保障的投入，這個(gè)我覺(jué)得對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)是治本之策，除此之外中央采取了一系列的改革，關(guān)于衛(wèi)生體制的改革，很多人把這次改革看成是世界上最偉大的改革之一。外界指出醫(yī)療體制改革可能是啟動(dòng)中國(guó)個(gè)人消費(fèi)的拉手，因?yàn)槲覀兘衲甑谝患径茹y行存款和去年相比，同比增加了25000億，為什么現(xiàn)在銀行存款還在增加？就說(shuō)明大家現(xiàn)在還是不敢花錢，這和社會(huì)保障制度有很大的關(guān)系。大家也注意到了，前不久中央政治局學(xué)習(xí)專門學(xué)習(xí)了有關(guān)的政策，我覺(jué)得中央對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)確實(shí)是非常重視。
過(guò)去很多人認(rèn)為商業(yè)就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不需要支持，2000年之后中央對(duì)商業(yè)這塊基本上沒(méi)有什么財(cái)政支持，經(jīng)過(guò)了一年的努力，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了搞活流通的七條意見(jiàn)，20條措施，含金量最高的是最后一條，就是建立中央財(cái)政農(nóng)村物流體系專項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。我前面說(shuō)了，自從2000年之后中央財(cái)政對(duì)商業(yè)發(fā)展不再投入，后來(lái)薄熙來(lái)同志當(dāng)商務(wù)部部長(zhǎng)的時(shí)候搞了13項(xiàng)重點(diǎn)工程，什么品牌萬(wàn)里行，實(shí)際上這些錢用的都是外貿(mào)的錢，經(jīng)過(guò)我們的努力，我們建立了很多的專項(xiàng)資金，數(shù)額非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去一年的總合。財(cái)政部商務(wù)部也發(fā)了文件，要支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的體系，支持雙進(jìn)工程，支持再生資源回收體系建設(shè)，支持流通領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，放心肉服務(wù)體系建設(shè)，支持應(yīng)急商業(yè)代服體系建設(shè)，還包括二手車和報(bào)廢車等等一共十幾項(xiàng)工程，這個(gè)支持力度是非常大的，大家可能知道，最近為了推動(dòng)家電汽車的銷售，又推出了以舊換新。
第三個(gè)方面的利好消息就是機(jī)構(gòu)改革，因?yàn)樵瓉?lái)的機(jī)構(gòu)改革是比較混亂的，地方機(jī)構(gòu)比較亂，有叫商務(wù)廳的，有叫商委的，不統(tǒng)一，影響了商業(yè)的發(fā)展。本次機(jī)構(gòu)改革以后，全國(guó)基本理順，全國(guó)在省一級(jí)只有兩個(gè)例外。一個(gè)是遼寧，他把商業(yè)廳改成服務(wù)業(yè)代理會(huì)，還有一個(gè)是重慶，他仍然保留了商委，除了重慶和遼寧之外，其他的省級(jí)的商業(yè)主管機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一了，這是我講的第二個(gè)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)努力，今年從前四個(gè)月來(lái)看效果還是不錯(cuò)的，今年1-4月全國(guó)的消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)了15%，剛才我聽(tīng)書記講仙桃發(fā)展的更快，20%以上，但是今年物價(jià)是負(fù)增長(zhǎng)，去年的物價(jià)指數(shù)比較高，如果扣除了物價(jià)因素之后，今年4月中國(guó)的零售品總額同比增長(zhǎng)了16.3%，這就是改革開放以來(lái)僅次于1985年，應(yīng)當(dāng)說(shuō)擴(kuò)大內(nèi)需還是取得了重大的成功。今年第一季度，如果按照三架馬車對(duì)GDP的拉動(dòng)來(lái)看，今年消費(fèi)拉動(dòng)了GDP4.3個(gè)百分點(diǎn)，投資拉動(dòng)了2個(gè)百分點(diǎn)，出口是負(fù)的0.2，所以國(guó)務(wù)院今年上半年對(duì)商業(yè)的貢獻(xiàn)是值得充分肯定的。
第三個(gè)問(wèn)題是幾點(diǎn)建議。一我覺(jué)得還是要堅(jiān)定信心，振奮精神，應(yīng)該說(shuō)目前黨中央國(guó)務(wù)院采取了一系列的措施，已經(jīng)取得了成果。第一季度我們的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全球領(lǐng)先，我們的這些數(shù)據(jù)公布之后全球的一些大公司都調(diào)整了對(duì)中國(guó)的預(yù)計(jì)，所以我們還是要堅(jiān)定信心，振奮精神。第二點(diǎn)建議我覺(jué)得就是要爭(zhēng)取政策，增強(qiáng)實(shí)力，因?yàn)槲仪懊嬉舱f(shuō)了，今年對(duì)商業(yè)的支持政策是空前的，數(shù)量是大大超過(guò)今年的組合，而且中央還推出了新的政策，比如家電以舊換新，一下子增加了70個(gè)億，所以我覺(jué)得我們只要是能夠認(rèn)真的落實(shí)這些政策，對(duì)我們企業(yè)來(lái)講都是有很大的幫助的，去年130號(hào)文件提出了一系列的政策，但是落實(shí)得不是很好，當(dāng)然這并不是因?yàn)檎环e極，是因?yàn)橐恍┘?xì)則上的完善，從企業(yè)上也一定要去爭(zhēng)取，因?yàn)檫@種政策上的支持應(yīng)該說(shuō)還是一個(gè)非常重要的支持。2000年之后，經(jīng)過(guò)我們爭(zhēng)取，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在01、02年的時(shí)候有一個(gè)計(jì)改貼息支持，實(shí)際上就是對(duì)企業(yè)發(fā)展起到了很大的作用，我們講企業(yè)的第一桶金是靠自己，而政府的這一盆金也是要爭(zhēng)取的，不要白不要，我們不差錢，好的政策，好的項(xiàng)目國(guó)務(wù)院堅(jiān)決支持，我也希望我們?cè)谧钠髽I(yè)能夠認(rèn)真的研究一下如何增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
第三點(diǎn)就是如何創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)銷，這個(gè)確實(shí)沒(méi)有什么現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，需要大家各顯神通，比如北京前幾個(gè)月搞的一個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，就取得了很好的效果，商務(wù)部在轉(zhuǎn)銷會(huì)上也搞了外貿(mào)對(duì)接，雖效果不是很理想，但畢竟是個(gè)開頭，還有一些地方政府發(fā)了消費(fèi)券，我覺(jué)得這些辦法得值得鼓勵(lì)，即使這個(gè)東西不太準(zhǔn)確，或者效果不是很好，我覺(jué)得也應(yīng)當(dāng)支持。目前我個(gè)人覺(jué)得我們現(xiàn)在的理論對(duì)創(chuàng)新支持不夠，鼓勵(lì)不夠，指責(zé)太多，一個(gè)東西出來(lái)了不是很多人說(shuō)它好，而是挑毛病，特別是在網(wǎng)上，基本上全是否定，這種現(xiàn)象在當(dāng)前環(huán)境之下對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不利的。所以我們希望各位媒體能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新，總書記都講了要鼓勵(lì)創(chuàng)新，我今天本來(lái)拿來(lái)一個(gè)PPT，可惜看不了，比如說(shuō)杭州政府搞了消費(fèi)券，這個(gè)效果非常好，他把消費(fèi)券發(fā)給中小學(xué)生，這里面有很多的農(nóng)民工子女，效果非常好，發(fā)完之后一個(gè)月里面使用了93%，說(shuō)明大家還是缺錢，而且這些錢花在哪兒呢？90%都花在超市里了，超市買什么商品呢？食品。杭州還有一點(diǎn)，鼓勵(lì)買本地家電，只要買本地加電補(bǔ)貼18%，導(dǎo)致本地家電脫銷，當(dāng)然也導(dǎo)致了很多的問(wèn)題，就是引發(fā)了一些混亂。
第四個(gè)建議我覺(jué)得就是做大做強(qiáng)，現(xiàn)在確實(shí)在金融危機(jī)情況下企業(yè)面臨新一輪的洗牌，在新一輪洗牌的情況下，我覺(jué)得一些有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把自身做大做強(qiáng)。如果中國(guó)沒(méi)有一批中國(guó)本土的商業(yè)企業(yè)，那我們說(shuō)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，都是很難落實(shí)的。其中特別是王副總理，去年的11月我向國(guó)務(wù)院報(bào)了一個(gè)關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的建議，王岐山副總理，溫總理都做了批示，王岐山副總理批示的是，要在多年工作積累的基礎(chǔ)上，抓組織建設(shè)，形成流通領(lǐng)域的爆發(fā)效應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)。我覺(jué)得這個(gè)話說(shuō)得非常好，沒(méi)有否定歷史，又抓住當(dāng)下，因此今年1月份我們開商務(wù)工作會(huì)，部長(zhǎng)也說(shuō)了，要形成流通領(lǐng)域的爆發(fā)效應(yīng)，這其實(shí)就是王岐山副總理的批示。
第五點(diǎn)建議就是關(guān)于零售商供應(yīng)商抱團(tuán)共贏，這個(gè)問(wèn)題最近反應(yīng)比較突出，國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志現(xiàn)在到地方企業(yè)開座談會(huì)也常聽(tīng)到企業(yè)訴苦，我個(gè)人感覺(jué)商業(yè)企業(yè)零售企業(yè)的門檻是有歷史原因的，并不能簡(jiǎn)單的說(shuō)成是亂收費(fèi)，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)成了零售企業(yè)的重要組成部分了，我不認(rèn)為我們零售企業(yè)完全是靠收費(fèi)來(lái)得資源，而不是靠牟利，誰(shuí)都希望靠牟利。但是這個(gè)問(wèn)題不是三言兩語(yǔ)能夠說(shuō)清楚的，還是希望能夠有一個(gè)完善的規(guī)章制度和誠(chéng)信，在供應(yīng)商和超市之間建立一個(gè)很好的平臺(tái)。最后我覺(jué)得在當(dāng)前的情況下，我覺(jué)得作為企業(yè)家，應(yīng)當(dāng)具備一種什么樣的精神狀態(tài)呢？我概括為三心，第一個(gè)信心，溫總理說(shuō)了，信心最重要，第二個(gè)恒心，積少成多，集腋成裘，逐步逐步的積累。不要因?yàn)槔【筒蛔隽耍谌齻�(gè)就是匠心，一定要?jiǎng)?chuàng)新，所以我覺(jué)得目前的情況下，對(duì)企業(yè)家而言就是這三心最重要。由于時(shí)間關(guān)心我簡(jiǎn)單的說(shuō)到這里，謝謝大家。
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