|
全國上半年有6.7萬家以上的中小企業(yè)倒閉
大裁員
10月15日，位于東莞的玩具代工商合俊集團(下稱“合俊”)倒閉，近7000名員工面臨失去工作的境地。合俊只是珠三角無數(shù)倒掉的制造企業(yè)之一。國家發(fā)改委中小企業(yè)司統(tǒng)計表明，2008年上半年，全國有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。
從金融企業(yè)、IT企業(yè)受資金約束被迫做出減薪減員調(diào)整開始，到其他與資金關聯(lián)度密切的行業(yè)出現(xiàn)嚴峻的局面，直至房地產(chǎn)中介大量關閉、珠三角眾多出口導向性的企業(yè)工人不得不重新開始尋找工作，這是全球金融危機導致的必然嗎？答案或許并不如此。
盡管沒有剛性的裁員，但是很明顯，各行業(yè)的減員以及心理預期已經(jīng)開始蔓延。
據(jù)深圳人才大市場統(tǒng)計，從2008年第二季度開始，人才市場進場招聘的單位數(shù)量就開始明顯減少，第三季度比第二季度更是明顯下降了三成。與之相對的是，連續(xù)四個月，進場找工作的人數(shù)增長了近四成，失業(yè)率在不斷攀升。
目前可以公開查詢的有關就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，來源于城鎮(zhèn)失業(yè)登記�！暗且话憬�(jīng)濟沖擊發(fā)生的時候，對于非正規(guī)的就業(yè)影響更大一些，這些非正規(guī)就業(yè)的一個特點就是脆弱性，就業(yè)很簡單失業(yè)也很容易——本來這一部分就業(yè)也不在統(tǒng)計體系內(nèi)，所以很難得到體現(xiàn)�！敝袊鐣茖W院勞動與人力資源研究室主任都陽說。都陽所說的非正規(guī)就業(yè)，包括沒有簽訂勞動合同的雇員，從事自我經(jīng)營的人等等。
從破產(chǎn)倒閉的工廠流失的勞動力并沒有納入常規(guī)的就業(yè)統(tǒng)計里面，因此，他們不能被反映在失業(yè)率中，從統(tǒng)計上可能看不到失業(yè)數(shù)字，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡舫表示，“真實產(chǎn)生的情況不好估算�！�
從統(tǒng)計上不能得到反映的一個直接后果就是引不起足夠的重視，“很多決策人也注意到這個情況，但是他們也看不到全面的足夠的信息，只是聽到一些局部的反映，那么就可能影響到?jīng)Q策�！辈挑潮硎�。
失業(yè)現(xiàn)象進而影響家庭收入，收入減少導致消費減少�！斑@是一個不良的循環(huán)，從經(jīng)濟增長下滑到收入的下滑，然后到經(jīng)濟增長拉動因素找不到了，然后經(jīng)濟增長還可能下滑，然后造成更多的失業(yè)現(xiàn)象。”蔡舫說，“如果已經(jīng)形成了這么一種不良的循環(huán)，也有可能導致明年會有更大的問題�！�
房地產(chǎn)、制造業(yè)、金融服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的業(yè)務量和資金減少，必然導致與其相關聯(lián)的IT業(yè)、裝修業(yè)、建筑業(yè)、鋼筋水泥制造商、貸款抵押公司、物流公司、初級半成品制造商等相關產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)需求衰減。而更多行業(yè)的從業(yè)人員，也將如同拴在這些行業(yè)上的螞蚱，不得不面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)和減員減薪的危機。
身邊的失業(yè)者
金融證券業(yè)變相減員
隨著美國金融危機的進一步加深，首先感受到瑟瑟寒意的，是中國的金融企業(yè)。
一個月來，國信證券深圳某營業(yè)部職工林曉丹窩在家里背證券類書籍。林曉丹來不及回味在股市風生水起的日子,好日子便從去年8月開始徹底結(jié)束。今年9月，林曉丹開出了有效戶頭為1個的最低成績。
“以前做導購的時候護膚品用玉蘭油，后來做了客戶經(jīng)理就用蘭寇，現(xiàn)在，我又要用玉蘭油了。”林曉丹這樣形容她的工資漲跌。
國慶前，人事部門授意林曉丹不用再來上班，她便請病假在家看書。原因在于一本黑色封皮的證書。2008年4月23日出臺的《證券公司監(jiān)督管理條例》規(guī)定，證券經(jīng)紀人應當具有證券從業(yè)資格。一位證券業(yè)內(nèi)人士透露，當前中國證券業(yè)從業(yè)人員有120余萬左右，但只有20萬人持有證券經(jīng)紀人執(zhí)照。這無疑將使一大半現(xiàn)有證券從業(yè)人員陷于被動的裁員境地。
分析金融危機對于失業(yè)的影響時，中國人民大學中國就業(yè)研究所副所長楊偉國說，“美國的金融海嘯導致的直接結(jié)果就是本行業(yè)的裁員，從事金融行業(yè)的人受到的影響首當其沖�！�
IT業(yè)：傳富士康將在內(nèi)地裁員10萬
金融業(yè)是IT業(yè)的重要收入來源，來自金融業(yè)的危機直接意味著IT產(chǎn)品和技術(shù)服務的訂單將會大量減少。研究公司Gartner指出，全球20%以上的IT技術(shù)開支來自于金融業(yè)。
傳言富士康在內(nèi)地有50萬員工，將馬上裁掉10萬。對于傳言，富士康公司人力資源中心教育培訓負責人極力否認，但幾天的采訪調(diào)查表明，目前的富士康對人力成本的管控，已到了非常嚴格的程度。
7月28日，富士康十大事業(yè)群主管和人力資源主管們收到郭臺銘簽署的警示手諭。在這份手諭中，郭臺銘直言“風暴已經(jīng)來襲”，他要求旗下各事業(yè)群要在開源方面做到選對客戶、選對產(chǎn)品，加強市場行銷以擴大市場占有率。
更重要的是，他特別要求各事業(yè)群主管和人力資源部門，嚴格執(zhí)行節(jié)流策略，即人力凍結(jié)、擴廠凍結(jié)、提升效率、加強訓練、改善提案，節(jié)省費用20%。
節(jié)流的任務很快在人力成本的控制上表現(xiàn)出來。龍華工業(yè)園區(qū)事業(yè)處某經(jīng)理說，從8月份開始，富士康基本停止了對外招募，但對內(nèi)招聘卻依舊如火如荼，這是在以一種低成本流動方式整合內(nèi)部人力資源。
一份截止日期為2008年7月25日的富士康內(nèi)部統(tǒng)計文件表明，富士康10大事業(yè)群在中國大陸的員工為65萬人。一年之內(nèi)，員工數(shù)量已經(jīng)縮水10萬。
珠三角的制造業(yè)危機
當金融危機開始波及實體經(jīng)濟，首當其沖的，是高度依賴出口的中國制造業(yè)。
2008年10月15日，廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)合俊集團旗下的兩家大型玩具廠(合俊玩具廠和俊領玩具廠)突然倒閉。近7000名工人一夜間失業(yè)。4年前，馮國防來到合俊玩具廠打工，那時候，他的基本工資為450元，加班費每小時4～6元，馮國防每天工作16個小時，每個月的收入1300～1500元。2007年下半年開始，工廠的訂單開始不足，馮國防每天的工作時間降到10個小時左右。這時他的基本工資已經(jīng)漲至770元，加班費每小時6—8元，他每個月能拿到的收入仍然是1300～1500元，恢復到四年前的水平。
合俊的供應商曾興利聽到合俊倒閉的消息，腦袋里只出現(xiàn)一個數(shù)字：100萬。這是合俊欠他的貨款。曾興利告訴記者，“很多供應商都等著錢給自己的員工發(fā)工資。問題解決不了，很多公司也會倒閉，到時候，失業(yè)的人更多�！�
過分依賴出口，成為這次金融危機中，珠三角多數(shù)企業(yè)不可回避的硬傷。
房地產(chǎn)業(yè)風光不再
金融危機發(fā)生之前，房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)形勢就已不容樂觀，這場金融危機讓剛剛經(jīng)歷過數(shù)輪淘汰的房地產(chǎn)從業(yè)人員，又陷入了新一輪的考驗之中。
今年1月，號稱深圳最大的房地產(chǎn)中介創(chuàng)輝租售房地產(chǎn)顧問有限公司，就已經(jīng)關閉華南地區(qū)數(shù)十家門店，300余名工作人員失業(yè)。房地產(chǎn)中介深圳世華董事長梁文華此前在接受媒體采訪時預計，經(jīng)過這一輪洗牌，深圳十萬房地產(chǎn)中介從業(yè)大軍，最終可能僅會剩下兩三萬人。
10月9日，上海中原地產(chǎn)董事長陸成披露了公司裁員450人的計劃。
房地產(chǎn)業(yè)的危機并不止于深圳。8月份，上海全市二手房共成交8566套，僅取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人證書并執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀人就有2.4萬余人，每人至少一個月以上才能做成一筆二手房買賣。如果加上十余萬的從業(yè)人員，至少半年以上才能輪到一套房子。
透視
內(nèi)外經(jīng)濟失衡碰撞引發(fā)減員潮
合俊們殊途同歸的命運，只是碰巧搭上了金融危機的錯車。合俊們的倒閉，更與中國經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性失衡以及中國政府對其的政策調(diào)整息息相關。
按照主流經(jīng)濟學的觀點，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”是投資、消費和凈出口。由于中國的投資經(jīng)常會出現(xiàn)“過熱”，消費又受收入等多種因素制約，所以整體經(jīng)濟增長不得不長期依賴出口導向型發(fā)展戰(zhàn)略。
2004年，中國儲蓄已經(jīng)占到GDP的50%。迅猛增長的銀行儲蓄又回流到房地產(chǎn)行業(yè)、制造業(yè)等，進一步造成投資過熱。商務部部長陳德銘公開表示，從2002年到2007年，中國社會消費品零售總額年均增長13.1%，而同期生產(chǎn)資料銷售總額年均增長25%。
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，開始側(cè)重以內(nèi)需來拉動經(jīng)濟增長的宏觀調(diào)控意圖明顯。防止中國經(jīng)濟發(fā)展從偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止中國物價從結(jié)構(gòu)性上漲發(fā)展到通貨膨脹，人民幣升值、國家出口退稅調(diào)整、信貸緊縮等政策相繼出臺，出口企業(yè)遭遇了前所未有的壓力。
禍不單行。在國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還在進行之時，世界經(jīng)濟蕭條對中國經(jīng)濟進行了迎頭痛擊。
今年前三季度，中國外貿(mào)出口同比增長22.3%，回落4.8個百分點，GDP增長9.9%，這是近六年來第一次回落到1位數(shù)。有測算認為，前三季度中國經(jīng)濟增速回落中，有1.2個百分點是由于出口減速造成的。
“GDP和就業(yè)之間肯定存在某種聯(lián)系，這種增長的下降從總量上講，對于就業(yè)的增長肯定不是一個正面的消息�！薄≈袊嗣翊髮W金融與證券研究所副所長趙錫軍表示。
應對
中國政府將如何增加就業(yè)率
金融危機爆發(fā)后，中國政府轉(zhuǎn)而改行靈活、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策，以促進內(nèi)需保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。但形勢依然嚴峻。那么政府還能做些什么，以應對這次減員的風險？
確立就業(yè)優(yōu)先原則：中國社會科學院社會政策研究室主任楊團認為：“今天的就業(yè)政策應該是社會政策，是融入經(jīng)濟概念的社會政策，所有單純經(jīng)濟增長追求GDP的政策應該壽終正寢。要把全部的經(jīng)濟增長政策換成社會政策�！边@就意味著，政府出臺任何恢復經(jīng)濟幫助企業(yè)渡過難關的措施時都應該以就業(yè)為第一考慮因素。而對中小企業(yè)的處境，地方政府是第一個觀察者，并能提供相應的解決辦法。
完善社會保障：“現(xiàn)在一方面轉(zhuǎn)向內(nèi)需，另一方面受到危機沖擊外需受到影響，這個時候推出更多一些社會保障措施是一個很好的時機�！薄≈袊鐣茖W院勞動與人力資源研究室主任都陽說。不管是擴大試點地區(qū)，還是提高繳費率，目前均有空間。社保最重要的是提高覆蓋率，需要提高統(tǒng)籌層次，使農(nóng)民工的社會保障轉(zhuǎn)接銜接起來。
建立農(nóng)村市場經(jīng)濟機制：“這時是我們建立比較好的價格激勵機制建立農(nóng)村的市場經(jīng)濟機制的好時機，三農(nóng)政策同樣是宏觀經(jīng)濟政策當中的一個組成部分�！鄙缈圃貉芯繂T蔡舫說。
加強教育培訓：加強教育培訓以提高勞動力供給的競爭力不容忽視�！拔覀�人認為國家應該有義務開設培訓課程，像高中畢業(yè)生培訓一年足以做稱職的藍領工人。” 中國人民大學中國就業(yè)研究所副所長楊偉國說，用人單位或者家庭承擔培訓的風險太大，這會導致投資不足。
評論
審慎對待凱恩斯主義在就業(yè)問題上的作用
肇端于美國次貸危機的金融危機，在各國政府層面，正蔓延為一場凱恩斯主義回潮風暴。以美國政府7000億救市方案為首的貨幣拯救方案，被視為破除危機的法寶。如今，新凱恩斯主義的貨幣與財政政策，又當仁不讓地成為各國拉動經(jīng)濟增長、解決就業(yè)問題的良策。但是，無論新舊凱恩斯主義，必須考察其約束條件。凱恩斯主義面對的問題，是一國自由經(jīng)濟市場本身的“失靈”，即承認自由市場經(jīng)濟體除了自愿失業(yè)和摩擦性失業(yè)外，還存在著“非自愿失業(yè)”，原因乃是國內(nèi)有效需求不足——所以自由市場經(jīng)濟經(jīng)常出現(xiàn)小于充分就業(yè)狀態(tài)下的均衡。從這個理論出發(fā)，凱恩斯為各國政府開出了解決本國就業(yè)問題的良方——以膨脹性的貨幣和財政政策，來拉動國內(nèi)投資需求實現(xiàn)總需求和總供給的均衡，從而最終實現(xiàn)充分就業(yè)目標。
然而，有關貨幣當局在出臺擴張性貨幣與財政政策的同時，必須謹慎考察兩點：一是中國的經(jīng)濟問題之核心，是否屬于一國自由市場經(jīng)濟出現(xiàn)的“失靈”？二是中國經(jīng)濟所面臨的問題，是否可以繼續(xù)用增加政府投資來解決？
事實上，中國既有的經(jīng)濟增長模式，高度依賴于出口增長與投資增長。這不是一國自由市場經(jīng)濟內(nèi)部所引發(fā)的供需矛盾，而是建立在價格干預和政府行政調(diào)控基礎上的經(jīng)濟增長模式，遇到了全球市場需求變化所致。
從就業(yè)目標上考察，出口拉動對于解決就業(yè)雖然表面上有利，但因其建立在低工資之上，對于每一勞動力的實際福利增加并無真正助益，這同時也是造成珠三角低廉勞動力缺乏的原因；而考察既有的固定資產(chǎn)投資效率和對就業(yè)率的貢獻，則不僅資金回報率極為低下，其對就業(yè)率的貢獻也反而較小。原因在于，政府投資的方向是GDP的增加而不是就業(yè)崗位的增加。
因此，謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點，不在加大凱恩斯主義式的調(diào)控，而在政府須從深刻干預經(jīng)濟的宏觀調(diào)控定位中抽身，回歸服務型政府的本色。中國經(jīng)濟急需一次從投資、出口拉動向高附加值的創(chuàng)新型出口和內(nèi)需拉動的深刻轉(zhuǎn)型。
|
